更爲主要的，大學城一期建設期爲兩年，兩年投近百億的建設資金過後，到零三年底、零四年初就要啓投資規模達兩百億的二期工程建設，到時候承擔到的財務力將會倍增。

故而在大學城建設啓之初，就要考慮財務平衡的問題。

大學城建設的負責，都由省財政負責兜底，但真正要省財政站出來兜底，也就意味著組建淮海國資管理集團所嘗試的改制徹底失敗。

而在需要省政府兜底之前，除了相應的教育拔款流外，省及徐城市同意將大學科技園所有的商業、住宅、工地建設用地的開發收益，以及配套科技園駐企業歸屬省市兩級地方財政的稅收，在扣除大學城管委員行政費用之後，統統劃歸大學城控公司所有，直至所有的建設債款償清爲止。

大學城規劃四十平方公里，總面積達六萬畝，除校區及公共建設用地外，還有近三萬畝土地可供商業、住宅及產業開發。

如果不想淮海國資調其他子公司的發展資金去支持大學城建設，僅靠相應的教育撥款以及配套科技園區歸屬地方的稅收去支撐大學城的建設，力還是大到難以想象。

夜裡從國金大廈出來，外面飄著小雪，距離春節沒有幾天，九點過後的大街就沒有什麼車輛。

沈淮與黃新良、熊文斌到李谷家裡見面。

雖說戚偉如願擔任大學城控董事長一職，但戚偉負責大學城控只是負責怎麼去花錢，實際負責大學科技園範圍各校區的建設，而未來總計需要近五百億的建設資金，還是需要沈淮負責在淮海國資部，以及與省裡及徐城市來進行協調統轄。

所以在大學城控集團旗下，也立諸子公司，分別負責校區建設、公共設施建設以及商業、住宅、工業用地的開發——特別是公共設施建設及大學科技園範圍商業、住宅以及配套產業建設用地的開發，與大學城管委員的職能有相當部分是重合的，故而黃新良纔是這方面的實際負責人。

沈淮自然也是將大學城控部的財務平衡，寄託在黃新良的上。

提出建設大學城，他們與計經系就沒有例外的將南灣湖新區的人事、建設等主導權抓過來。也早就在十一月下旬，他們這邊就確定讓黃新良過去負責相關工作。

這一個多月來，黃新良也是整日奔波，人相比在秦江區擔任副區長時都瘦了兩圈。

“大學城未來有著充裕的資源可以推件及服務外包產業的發展，這也是徐城當前有能力應該重點挖掘、發展的產業，”

沈淮坐在李谷家的書房裡，著煙，跟李谷解釋黃新良這段時間重點推的一些工作，說道，

“印度從八十年代起，在信息產業發展上有顯著的特，特別是件承包與服務出口行業有著頗爲燦爛的輝，甚至有‘世界辦公室’之譽，零零年件及服務外包的出口額可能要超過一百億元。徐城甚至淮海的信息產業都還沒有形多大的規模，說到資源卻是不缺的。包括淮工大、淮海電子科技大學、淮海郵電學院等高校以及電子研究所，在電子信息專業都有著極強的師資及科研力量。只是每年所培養的學生大量都到省外就業，省還沒有將大量的專業人才挽留在省發展，同時這些高校、科研院所的師資隊伍本來就是優質的資源，也沒有充分的挖掘、發揮。燕京、江寧、廣城等地提要在各自的高新區範圍發展、建設中國的‘硅谷’，那個要求目前對徐城來說有些高了。我覺得徐城先將視野稍稍放低一些，也可以先做世界辦公室嘛。所以在科技園那邊，我主張是要先將件產業園一期建起來，發展件及服務外包。這個工作大有可爲，要將徐城各高校及科研院所的資源挖掘好，形上百億的產值不是什麼難事。這個工作的優先度甚至要放在新校區的建設之前，相應的財政補助、海外人才引進政策要儘快建立起來，也要充分鼓勵高校自所有的高水平人才站出來創業。淮海融投也會拿出一筆錢出來建設風險創業基金，我也會讓衆信、鴻基都參加進來推……”

李谷點點頭，說道：“市裡的工作，由老熊負責推；有什麼需要我配合，你們說一聲就是。”

從省裡及徐城市的財政狀況，此時啓南灣湖大學城及新區建設，有些太早了，最初也是計劃到零三底或者零四年初，等省裡及徐城市財政在當前的基礎再增漲五六再啓，相對要從容得多。

現在就啓，最主要的風險還將主要集中在今後兩年時間裡。

說起來由淮海國資部統籌建設資金，但實際上無論是東江電力、淮海電氣，東江地產，還是淮煤、淮海建工、東獅集團，都於高速擴張期，對資金有著近乎飢的需求。

雖然可以從債券市場及金融機構獲得大量的借款，但也意味著淮海國資要爲之擔任更龐大的債務，要支付更多的財務本，而再將大學城兩年八十億債務往上一加，李谷不覺得沈淮上的擔任，比自己這個徐城市長會輕多。