楊志遠說：“這些我都知道，也知道要做到減稅這一點困難重重，但這是陣痛，新營要想發展，就必須勇敢地面對。我們都知道現在的農業稅和農業稅附加的徵收工作一年比一年困難，這是爲何，就是因爲，農民的負擔越來越重，農民的力越來越大，農民不是不稅，而是農民不起，只有想方設法地逃稅。於是就出現了這樣的一種的惡現象，農民越不稅，稅賦就越來越重，政府部門不得不投大量的人力力，其結果也是收上一個是一個，有時收上來的稅收，還不及政府方面的投，可又不得不這樣做。其實與其如此，還不如直接給農民減稅，讓農民得起稅，讓農民自覺稅。這樣做看起來是政府方面的財政收減了，其實不然，中國的農民是最通達理的，一旦他們覺到自己上的稅賦輕了，他們肯定會積極納稅，這樣一來反而可以減政府在稅收方面的徵收本，節約政府部門的支出，政府的整收是減了，可支出也會相應減，說不定還會減財政赤字，你說這是不是一種互惠互利的事？”

伏涌軍沉思了一會，點點頭，說：“是有這麼一種可能。”

楊志遠說：“既然有這麼一種可能，那麼還有另外一種可能，那就是政府的整收減了，支出並沒有減，財政赤字因此加大，那就需要廣大的幹部職工發揚甘苦鬥的作風，大家一起共渡難關。我們都知道放水養魚的道理，減稅就是放水，農民們一旦到稅賦輕了，生活有了奔頭，就會想方設法地發展農業生產。等上個兩三年，農業生產發展起來了，稅賦沒有增加，但由於基數大了，政府的財政收也就會因此增大。”

向晚和張開明對了一眼，認爲楊志遠說的有道理，這事是有可作，可這事真運作起來只怕沒有楊志遠說的這麼簡單。楊志遠這是單純的從經濟角度考慮問題，不會去想政治因素。他們都知道真要是出現了楊志遠說的第二種況，想要廣大的幹部職工發揚甘苦鬥、共渡難關談何容易，搞不好，他們這一屆政府得提前完歷史使命。都知道任何一項的改革都是要經歷陣痛的，這個問題只怕有許多人想過，但爲何至今沒有一個縣敢於去探索，這就是因爲誰都不知道這陣痛所形的風暴到底會有多大，他們是不是可以承得起。

楊志遠接著說：“減稅還有一個優點，可以優化幹部與農民的關係，減因爲徵稅，鄉鎮幹部糙的工作作風，總的來說，利大於弊。”