“咱們蜀王爺當了皇帝就是好，蒙古人再也別想來搶東西了。”蜀川的老百姓無疑是最支持季的，他們是最早一批到革新好的人，以季曾經在蜀川當過王爺爲榮。

“可不是，麒麟軍都打下西域了，聽說咱們這兒到西極六萬多里路，一片大荒漠。”說話的是蜀王府王莊的傭戶，雖然季當皇帝了，但是蜀王府依舊存在，王莊也依舊興盛。

能進王莊當傭戶，在蜀川是莫大的榮耀，走出去都比人高一截。

隨著季在整個中原和南洋一些被控制的國家推廣改良水稻和玉米，土豆等作，中原已經不缺乏糧食了。所以季把傭戶的農稅大大降低了，除舊革新政策把農稅降低到兩，而蜀王府莊子裡的傭戶更是降低到了一。

前朝農稅表面上不高，但各種苛捐雜稅，層層搜刮，實際收稅高達七。現在季把農稅降低這麼多，而且府下鄉之後管理力度強，可以落到實，老百姓的日子比以前好過百倍。

以前老百姓稅之後，連飯都吃不飽，不得不向地主借貸。第二年稅之後還要還貸，能省下多糧食？如此反覆兩三年普通百姓只能賣給地主。

至於有人給地主們洗地，說他們保障了農民在災年有飯吃，那純屬放屁。要是沒有苛捐雜稅，層層搜刮，老百姓自己都能存不糧食，災年哪裡用得著地主接濟。

實際上地主也很在災年接濟老百姓，否則一到旱災蝗災，又怎麼會有那麼多百姓死。那些糧食大戶非但不會接濟百姓，更多是屯糧漲價，恨不得把老百姓每一分錢都刮乾淨。

也有數好地主，但是就跟之前說的一樣，不能因爲有幾個好地主，就對所有地主都一視同仁。總來看，地主這個階級都是一羣蛀蟲，全部幹掉不實際，但是要限制住他們。

“分稅法！”

前面幾項制度改革落實下去後，季又拋出一條新的法令。

士農不得經商，工商不得囤田。

這是分稅法的規定，但並不是死規定，如果違背了規定就增加稅收。

首先怎樣纔算經商，必須有一個標準，按照閣研究出來的標準，一次易超過一百兩銀子算經商。一百兩已經屬於比較寬裕了，很多小商小販一個月才能賺一百兩銀子，也就是說士農做點小生意是可以的。

如果士農經商，就必須徵收極高的商稅，高達60%，幾乎是榨。

工商不得囤田，也要定一個標準，怎樣纔算囤地？按照閣研究出來的標準，一戶四口人家的田超過一百畝算屯田。如果一戶工商家裡的田地超過這個限額，也要大幅度增加農稅。

增加農稅的標註同意是60%，而且無論士農工商都有一個二級標準。士農經商一次易超過一千兩銀子，商稅增加到70%。工商屯田超過一千畝，農稅提升到70%。以此類推，三級標準是一萬兩銀子一萬畝田，提升80%的農稅商稅。

之所以推出這個分稅法，主要是防止那些商人賺到錢之後，回老家屯田。大商人實在太有錢了，他們要是玩起地主模式了，本停不下來，只能出臺這種法律限制工商忘地主方向發展。

新的戶籍分士農工商四種，按照現在的比例，顯然是不利於工商發展的。現在的農村戶籍佔了大半，工商戶籍佔三左右，士的戶籍不到萬分之一。

爲了適應將來士農工商的比例變，必須出臺一套適合的改籍政策。

關鍵是士農籍和工商戶籍的改變，季出臺這套政策的主要目的是防止地主經商做大，防止商人當地主。據目前工業資本化進程，將來會有很多農民投向工商戶籍，而工商重新當農民的需求應該很小。

所以季正對農工商做出限制，工商不得改爲士農，真要改必須申請到戶部，經過戶部尚書的批準。這都申請到戶部尚書這兒了，相信全國都沒有幾個商人這麼牛嗶的，有這麼牛的商人何必冒險去當地主。

至於要把工商放在一起，是怕商人在當地申請改爲工籍，然後又改爲農籍。所以要限制就把工商都給限制了，工商不能改爲士農，士農卻可以較爲輕鬆的改爲工商。

估計沒有幾個士會放棄尊貴的戶籍改爲工商，真的改了，想改回來就難了。考慮到工業越來越發達，一部分農民投到工商當中是必須的，所以農改工商戶籍可以在當地申請。

然後就是工商兩者之間互改，士農兩者之間互改，可以在當地府申請。

如果工商的子孫考上舉人，當了要改爲士怎麼辦？

這個簡單，舉人和都在朝廷直接管轄範圍，即便到戶部申請改籍都不難。爲防範某些工商家庭，藉著有個當或舉人兒子去屯田當地主，所以員和舉人要格外嚴格的監督。

還要一種可能，就是士農工商相互勾結，比如一個商人出錢買通一個士農去屯田，實際在在商人的控制中。這種並非沒有可能，但是在朝廷的監督下，可能比他們自由屯田要好得多。