新皇登基，李孜省等人被問罪原以爲自已可以重見天日，想不到許多被李、鄧一黨打擊的員復原職，唯獨自已好象已經被忘了，託人上過幾次書給舊日同僚也不見下文，原來癥結竟然在此。

他自負爲國爲民，卻落得如此下場，憤世嫉俗、一生鬱鬱寡歡，想不到竟被一個未及弱冠的年一語道破天機，原來他竟已將所有員都得罪了個遍。

一想通其中關節，饒是大冷的天兒，黃縣丞仍然汗流浹背，他悽然一笑，哀聲道：“難道便坐視不管，任由這種形下去，最後如同國之蛆蟲，民之脂膏皆飽蠹不？”

楊凌嘆道：“要想改變也不是不可能，只是......確非一時一日之功，政令不但要統一，而且要連貫，不可因人而廢，實施起來可由上而下，由點而面，先從京城開始，並且開開始只裁撤一些無關要的部門和員，聲勢宜小不宜大，行宜緩不宜急。

如此下來，窮三五十年功夫才能平穩見效，到那時還要在律法上將員的定製確定下來，那麼纔不怕反覆，雖然時日久了些，卻是唯一可行的辦法，不過用個三五十年，求得萬世基業，雖然不是一時一人之功勞，卻是萬世國民益。”

楊凌又搬出他的青蛙理論道：“大人可聽說過一個寓言麼?在鍋中倒上水，將一隻青蛙放進去，然後在下面點火燒水，水溫慢慢加熱，因爲速度緩慢，所以青蛙是不會覺察的，因此也不會急於反抗跳出鍋來。等它悠哉悠哉地到了水熱難耐時，想要跳出鍋來爲時已晚，那時已無力掙扎出來了。

青蛙會不會因爲水熱躍出水來學生不知道.主過用之形容世人來，學生卻覺得極爲形象.國之大政施行，牽一髮而全局，因此太過激烈的改變，都應該謹慎小心，緩緩而行，待效漸漸有了果，反對者即便發現，那時大勢所趨，也才無力反抗”。

黃縣丞呆呆半晌，沙啞著嗓子呵呵一笑，站起來深深一躬，道：“聽君一席話，勝讀十年書，黃某教了”，說罷轉過去，佝僂著子，好象一下子又老了二十歲，艱難地向外踱去。

楊凌慌忙站起來搶上兩步攔住他去路，深深一揖道：“黃老，學生只是紙上談兵、誇誇其談罷了，不在局中，纔有這番言語，真要置其中，那纔是兩眼一抹黑，你看我只是這一縣的文牘都理不清，談什麼教，說起來，學生要真心實意要求教於黃老先生纔是”。

這時他黃老而不稱銜，那是真的以學生自居了。黃縣丞臉晴不定，瞅了他半晌，楊凌執禮甚恭，雙手抱拳，欠不起。開玩笑，說了這麼半天廢話，就是想要請個明白人來指點自已一番，豈能這麼放他離開？