此話一出，大家皆是陷沉思當中。

這個想法真是太新穎了。

韓藝搖搖頭道：“你這太理想主義，你說得是很有道理的，但問題是，缺乏實際作，如果我是三軍統帥，手握千軍萬馬，並且以皇后馬首是瞻，誰敢不舉手啊！”

“尚書令言之有理。”

崔戢刃點點頭，道：“為何我們害怕會發生戰，起主要原因就是因為兩邊都掌握著部分軍權，他們有能力發戰，若要平息這場爭鬥，不管怎麼樣，都得讓他們出軍權來。”

薛仁貴道：“他們會輕易出軍權？”

崔戢刃道：“他們之所以不願意，是因為他們害怕自己放下武，對方就會殺過來，但如果他們同時放下武，並且不將軍權給皇后，而是讓國家暫時托管，等到還政於太子之後，再將軍權予皇帝，那麼就可以避免戰。”

契苾何力詫異道：“國家如何托管？”

得有個人管軍隊，國家又不是一個人。

崔戢刃道：“軍隊是要錢來養的，而國家是由百姓組的，換而言之，用百姓的稅去養軍隊，這不就是國家托管麼？因此還得選出一些代表百姓的人，可從我大唐十五道中，或者更細一點，選取一些賢士進門下省，他們代表著各道百姓，控制著軍權。

同時將軍政軍令分開，發號司令的還是皇后，但是他們可以阻止皇后用軍隊，統軍將帥還是由皇后來任命，但是管理軍隊的將軍，又門下省來決定。而且，必須要有一條明文規定，就是大唐的軍隊永遠不能對著大唐的百姓，除非對方造反，既然對方造反那便不是大唐的百姓，如此大家就都不用害怕。”

說到這裡，他微微一笑，道：“二位將軍都是經百戰，對於軍隊比晚輩要悉的多，這不過是晚輩的一些建議，不知二位將軍有何看法？”

契苾何力與薛仁貴想了想，發現這樣不錯，反正軍權也不在他們手裡，一直都是在皇帝手裡，只不過李治突然駕崩，消息又瞞了一段時間，太子就沒有及時即位，而且駕崩的過程也是非常特殊的，沒有完權力的接，那兩邊才能夠鬥得起。

不給皇后，給國家托管，那當然更加穩定一些。

韓藝皺眉道：“既然門下省利用國稅去管軍隊，也就是說財政大權也得出來給門下省？”

崔戢刃點點頭道：“那也不是，門下省只是看管國庫，阻止皇后隨意增稅，以及保證朝廷能夠如約償還國債，這也是商人為何挑事的一個理由，這麼做也能夠給予商人一個說法，財政政策還是由戶部來做主。”

韓藝搖頭道：“不行，不行，這樣的話，門下省的權力太大了一點，全部都是門下省說了算。”

契苾何力道：“你是擔心自己的權力被限制吧。”

韓藝道：“是又如何，這世上誰比我會打理財政，門下省到底是群什麼人，我都還不知道，萬一是群蠢貨，什麼都不給通過，那我還管個什麼財政。”

崔戢刃笑道：“難道尚書令以前就可以肆意用國庫的錢？不也得先說服陛下和樞要大臣麼？你也可以去說服門下省那些人，其實制度是沒有改變的。我提出這個門下省，是因為目前的局勢，太子不適合立刻繼承皇位，但是權力也不能給皇后，這樣對太子不公平，因此暫時由這麼一群人保管，等到太子即位之後，再將權力還給君主。”

長孫延道：“可是你之所以提出門下省的概念，是想要限制皇后的權力，然而，門下省這麼大權力，那誰來限制門下省呢？”說話間，他眼中是閃爍著。

韓藝道：“是呀！我就是擔心這個，誰來限制門下省。”

崔戢刃看了眼長孫延，暗自一笑，卻是鎖眉頭，道：“這倒也是。”

長孫延立刻道：“我認為如果要這麼做的話，事先必須要確保司法的獨立、權威和完整，司法不能到任何一個人控制，凡事都是依法而辦，除皇后之外，任何違法之人，都得接律法的懲罰，但是皇后也不能乾預司法，這樣也能保證皇后不敢輕易違法，因為皇后即便乾違法之事，也是指使他人去做，我們可以嚴懲那人，震懾其他人不敢替皇后敢違法之事。

若不能確定這一點，你前面說得那些，都不可能實現的，皇后若掌握生殺大權，門下省就無法限制住，可以用司法權，去威脅門下省的那些人，也可以用司法權，鏟除張文灌等人。”

狄仁傑點點頭道：“言之有理，是應該確保這一點。”

韓藝皺眉道：“若是我們違法呢？”

“那也得依法懲。”

“這......。”

狄仁傑道：“尚書令，你如今有權有勢，哪裡犯得著乾那些犯法的勾當，反倒是下面那些員，經常采用不法手段，謀求上位。另外，各位不妨想想看，自古以來，是死於違法的員居多，還是死於政治鬥爭的員居多？就說統帥打了敗仗，若不依法的話，皇后就可以直接決將軍，若依法的話，便有理可循，不會因權力鬥爭，而使我國痛失良將，對於文臣亦是如此，這其實在保護我們。”

韓藝眉頭鎖著，又看了看契苾何力和薛仁貴。

這兩位統帥也在凝眉思索著，他們本是特權人士，如果司法獨立，他就失去特權，但如果不司法獨立的話，那崔戢刃的建議就不能實現，若皇后勝出，就可以掌握著生殺大權，可拋開這一點不說，他們也認為，自己違法的概率，似乎要比死於政治鬥爭低那麼一點點。

因為他們有權有勢，這犯法的事，不需要他們自己去幹，聰明的狄仁傑都已經告訴他們，很難抓到他們的把柄，但是政治鬥爭的話，皇帝殺得肯定是他，不是他的仆人。

權衡再三，契苾何力死不要臉道：“你小子看我作甚，老子這一生就沒有犯過法，老子怕什麼。”

薛仁貴道：“我覺得崔中丞的建議是可以行的。”