暮青聲音寒厲，話中之意卻州臣們心頭一跳！

——皇後昨日晌午就到了州城，比儀仗還早！

——僅半日，重建村鎮的事皇後就查了個清楚，連朝廷調撥的賑災糧還夠用多久都查清楚了！

曲肅聽後剛要接話，劉振暗中將他攔住，出列稟道：“啟奏皇後孃娘，這正是今早臣等所議之事，娘娘來了，臣等自該再稟一回，隻是黨突然起事，州衙之外定然還有同黨，當務之急是否應先平叛，將軍八百裡加急奏往朝中？”

眾臣聞奏，紛紛附議。

暮青卻道：“民為貴，社稷次之，州城之中有十萬災民流離失所，眼下已然冬，晚一日重建村鎮，災民便要多挨一日凍。州衙之中出瞭如此多的叛黨，你為刺史，本就有失察之責，卻因自己的過失而讓治下的百姓久等，如此豈不有愧於民？陛下將淮州給你，便是將淮州的百姓給你，你想安定一方，需得先治民生，建久安之勢，方能長治之業。所謂得民心者得天下，你若是好，百姓擁戴，民心思定，外頭那些叛黨就是想鬧也鬧不起來，誰敢妄乾戈，不必興兵討逆，百姓之怒便可平叛！”

“……”一番話說得眾州臣啞然失。

這番話聽著耳，極像曲肅之論，可即便是曲肅這般直臣也不敢說“民為貴，社稷次之”、“百姓之怒可平叛”這樣的妄語吧？

“你可知這十萬災民之中有多老弱婦孺，又有多孩的年紀如你的庶子一般？百姓敬你為一方父母，你怎忍心看他們流離失所，忍挨凍？”暮青又道。

劉振之子今日險些死於黨刀下，許是這話了他，他竟有些哽咽，垂首拜道：“皇後孃娘訓示的是，微臣愧對陛下的信任，愧對一方百姓。”

暮青道：“平吧，現在還為時不晚。”

“是，謝娘娘。”劉振拿袖拭了拭眼角才起了。

“皇後孃娘既然如此為民著想，那依娘娘之見，重建村鎮之事當如何決斷？”曲肅強捺住激越之開口問道。前車之鑒，皇後微服先到了淮，又命假皇後問政州，黨起事時又來得如此及時，此間種種，疑雲重重，既然皇後想先顧全賑災之事，何不趁機探探本朝這位聞名天下的英睿皇後是否有真才實學？畢竟假皇後已經他失一回了，這回還是莫要抱太大期的好。

卻聽暮青問道：“好一個依本宮之見！今日是本宮問政州臣，還是州臣問政本宮？你們為，領著朝廷的俸祿，州政之事上想躲懶不？三個月了，難道你們連一個應對之法也沒商量出來，見駕南巡，就想行拿來之道，手跟朝廷要對策？”

曲肅道：“那倒不是，臣等商議出的對策有二，僚屬之中各有附議者，爭執難下，這才拖延了不時日。原本刺史大人打算上書朝中恭請聖裁，可朝中也需商議，奏摺一來一去需些時日，微臣也覺得拖久了傷民，理應早斷。既然皇後孃娘在此，不妨先行裁奪。”

“奏來！”

“是！”曲肅一恭，奏道，“微臣主張以災民為先，用重典震懾商，日後再思安之策。而吳長史主張效法高祖及仁宗時期的勸糶之製，勸有力之家無償賑濟災民，給予爵賞。”

曲肅一邊奏事一邊瞥了眼被林衛押在對麵的吳長史。

劉振見暮青循著了過去，擔心會因吳長史是叛臣而影響決斷，於是補充道：“啟奏皇後孃娘，因此前賑災之時，臣等曾強商戶賣米，故而微臣擔憂再行重典會使商戶人心惶惶。淮乃漕運要沖，自古多富商大賈，如有商戶擔憂再遇災年，錢糧會被府強征，日後恐會發生轉移錢糧之事，如此必傷漕運，也傷稅賦。而勸糶之令雖可救急，但也恐商戶得爵賞之後，州政難以監管，積弊深遠。事關漕運與吏治大事，臣等不敢獨斷，故而爭執不下，這纔想上書朝中，恭請聖裁。”

劉振奏罷，州臣們紛紛低頭，眼觀鼻鼻觀心，耳朵卻豎得直直的——又到了恭請裁的時候了。

剛纔在假皇後麵前恭請裁奪，結果惹惱了曲狂人，把何家小姐罵了個狗淋頭，現在真皇後到了，不知會如何裁奪？

該不是……又要思量幾日吧？

明知此事兩難，三思而行實乃常理，但此時此刻，沒人盼著皇後會說思量幾日——曲狂人已被這話惹惱過一回了，要是聽見真皇後還這麼說，他一定還敢怒罵駕，而且，興許會罵得更狠。

“本宮昨日的確聽說了曲別駕強商戶賣米的事，朝廷已然撥下了賑災糧，為何還要強商戶賣米？”就在一乾州臣既盼著聽聽皇後之見，又擔心皇後被罵之時，暮青開了口。隻是誰也沒想到，沒有二選一，反而問起了此前商戶賣米的緣由。

劉振怕曲肅回話太過激進惹怒駕，於是替他回道：“啟稟皇後孃娘，此前林黨私取兩倉錢糧贍軍，又猖狂私販倉糧，致使兩倉虧空。而今淮州大災，別駕富戶將存糧低價賣給府，一來是為補兩倉的虧空，二來是為防富戶囤積居奇，抬高米價。以眼下賑災的形勢來看，朝廷下撥的賑災糧用完之後，這些收補回來的倉糧的確能頂一段日子。”

“所以，你們把朝廷撥下的銀子拿去收糧了，卻因價錢太低而惹怒了商戶，商戶們想挽回損失，便在重建村鎮的事上盤剝倉司，你們不缺糧了，卻又缺起了銀子。”

“……正是。”劉振汗。

“起初你們隻想存糧，卻沒想到糧食到手了，建村卻不順利了。眼看著遷延日久，消耗日重，你們心積慮存下的倉糧不僅就要存不住了，連銀子都沒了，所以你們就急了？”

“……微臣慚愧！”劉振了額汗。

其餘州臣也紛紛垂首，大氣也不敢，心中直道——皇後可真犀利！

“你們想了兩個法子，一是鎮商戶，繼續盤剝商戶的財產，二是許給商戶好，商戶自願幫助府災後重建。一州大小吏這麼多人，災年隻知在商戶上心思，除了問商戶要錢要糧、要工要料，你們的心思就不會往別了？”

“這……微臣愚鈍！”劉振一臉頭疼之，實在想不出這心思還能往哪兒。

曲肅朝暮青一恭，道：“若娘娘另有良策，還垂示！”

暮青抿著，沉默了片刻，問道：“你們怕缺糧，有沒有想過是救災之策太過單一？”

“單一？”曲肅的眉頭狠狠地皺了皺，“啟稟皇後孃娘，我朝的賑災之策有蠲免、賑給、賑糶三策，怎能說單一？”

劉振聽出曲肅的語氣苗頭不對，忙使眼，曲肅隻當沒看見，他盯著暮青，已有怒容，顯然不滿來淮州問的是賑災之事，卻事先連賑災之策都沒瞭解過。

“怎麼不單一？”暮青與曲肅對著，目鋒銳，分毫不讓！出三手指，一策一策地說給他聽，說給滿堂的州聽，“蠲免，百姓災後，凡達到一定程度的民戶皆可不同等級的賦稅蠲免，此乃朝廷舒緩民力之策；賑給，給重災戶無償提供食，賑災糧依老病弱壯按日發放；賑糶，災時一旦糧價過高，貧民無力買米，則開義倉，減價出糶，以濟貧民。以上三策，不是免除，就是白給，雖有出糶之策，但以濟貧為目的的減價出糶，米價之低，使得府所收回的銀子在災後本無力補倉，所以以上三策本質上都是在消耗倉糧！怎麼不單一？別說朝廷的賑災之策有三，就是有三十，隻要全是依賴儲糧之策，那就是單一！”

皇後聲似出雲之雷，聽得一乾州臣心頭咯噔一下！

劉振一改和事佬之態，凝神細思。

曲肅怒容未消，又添驚，辯無詞，憋得麵容看起來有幾分扭曲。他這才知道皇後不是不瞭解賑災之策，而是所說的單一與他所理解的不是一回事，這種論調還是頭一回聽說，不過細一思量，的確有道理！

“臣等從未想過此三策有過於依賴倉糧之弊，娘娘之論，微臣不及！”曲肅並未，反倒朝暮青深深一恭。這一恭，如學生求教，雙手幾乎垂拜於地，“不知娘娘可有良策解之？”

暮青問道：“你們可有想過賑貸？”

“賑貸？”州臣們麵麵相覷，皆有不解之。

“敢問娘娘，何為賑貸？”曲肅抬頭問道。

“以財投長曰貸，但本宮指的是以糧為貸。即大災之年，府借糧於非重災戶，收取一定的利息，待民度過艱厄，大之年還粟於倉。”暮青說得很慢，此法與後世的貸款有些相似，斟酌著說詞，希盡量說得簡單些，以便淮州的吏能夠聽懂，“府雖然收取利息，但並不民短期之還清，而是以契約之，準民分期還粟。”