當然，從長遠來看，設立月球空港是大勢所趨，將來早晚有一天是要設立的，但是眼下就談設立，就有點想的理所應當，遠遠離實際了。

月球空港無法建立，那麼月球海關也就無從談起，這可對事先月球全面止核武的目標沒有好。如果沒有月球海關對進出月球的各種飛行進行監控，那麼就可能會有國家趁著現在監控松懈的機會，的將核武運送到月球上，哪怕是當量再小，只要是出現了一枚，那就是災難的。

既然月球海關的設立是當務之急，穀雨於是就提出了一個替代方案，那就是在月球空港正式設立之前，可以先讓月球海關在地球上運行。穀雨提出的條款是在地球上設立六個月球海關，設立的位置和個數分別是華夏兩個，中東一個，歐洲一個，子國一個以及米國一個。其中華夏的兩個，將分別設立在穀超太空和華夏的空間研究院下轄的基地中。

這些月球海關將會由月球海關和設立地的航空航天局等進行合作，月球海關的稽查隊將會由國際原子能機構、多國代表以及月球海自己的工作人員組，只有月球海關查驗了所有運往月球的資中不含有核武以及可能用於核武的關鍵原材料等品外，才能夠將資撞上空天飛機，運往月球。月球海關將會全面監督整個過程，但凡是有半點疑點，就可以拒絕放行。

另外，這樣做，也可以方便月球海關征稅，穀雨在議案中建議稅率為百分之三，這筆錢將會專款專用，同時地球上各個國家對這筆稅金不能夠額外征稅，要尊重這筆款項的獨||立和完整，確保每一分錢都用到保護月球上。

穀雨的這個議案再次付諸表決，因為這個議案涉及到了多個事項，所以是采取逐條表決的方式，對於推遲在月球建立月球空港的事，大家都沒有意見。在現階段，還沒有一個國家或者組織、公司擁有獨||立建立月球空港的實力，就算是穀雨，也是沒有這個能力的，建立月球空港可不是說在月球上畫個圈就算數的，單單常駐月球空港的人員的吃喝拉撒睡如何解決，就是一個極難的事，得無數的金錢往裡面堆砌。

接著表決將月球海關暫時設立在地球上，這個也沒有什麼爭議。事急從權，這個道理，大家都明白，既然月球上條件不，那麼暫時設立在地球上，也沒什麼不可以的。

不過等到表決這個大款項下面的小款項的時候，問題就來了。

穀雨的意見是設立六個月球海關，他這樣做，完全是按照地球上的現實條件來考量的，但是除了穀雨之外，沒有一個國家是樂意的，他們的意見大了去了。